Yhdysvaltain kauppaministeriön äskettäinen polkumyynti- ja tasoitustulleja (ADCV) koskeva tutkimus on herättänyt kotimaisten valojen omistajien keskuudessa huolta mahdollisista paneelien tuontiin liittyvistä seuraamuksista, jotka ovat luonteeltaan taannehtivia. Vastauksena Kiinan aurinkopaneelien valmistajat pysäyttävät toimitukset Yhdysvaltoihin, kunnes tutkimuksen tulokset ja kaikki Yhdysvaltain kauppaministeriön takautuvat toimet julkistetaan virallisesti. Raportin mukaan alustava tuomio on tarkoitus julkistaa virallisesti tämän vuoden elokuussa ja lopullinen tuomio tammikuussa 2023.
Tutkimus tulee, kun kotimaiset aurinkosähköyritykset ovat huolissaan halpoja raaka-aineita käyttävien kiinalaisten valmistajien nopeasta kasvusta, jotka siirtävät kennojen ja paneelien kokoonpanoa Kaakkois-Aasiaan kiertääkseen kiinalaisten tuotteiden tuontikieltoja. Kun tuonti jäädytettiin tutkimusjakson aikana, vuosittaiset uuden kapasiteetin lisäykset Yhdysvalloissa putoavat todennäköisesti 22,6 GW:sta vuonna 2021 alle 10,07 GW:iin tänä vuonna, mikä olisi myös alhaisin taso sitten vuoden 2019.
Yhdysvaltain kauppaministeriö tutkii aurinkosähkötuotteiden tuontia neljästä Kaakkois-Aasian maasta, joilla on merkittävä asema Yhdysvaltain aurinkosähkömarkkinoilla – Kambodžasta, Malesiasta, Thaimaasta ja Vietnamista. Tuonti näistä maista vastaa 85 prosenttia kaikesta Yhdysvaltain aurinkopaneelikysynnästä vuonna 2021, yhteensä 21,8 GW. Tammi- ja helmikuussa 2022 näiden neljän maan yhteenlaskettu osuus Yhdysvaltain aurinkopaneelien vuosituonnista oli 99 prosenttia lähes 100 prosentista . Energiatutkimustoimisto Rystad Energyn tutkimuksen mukaan sen jälkeen kun Yhdysvaltain kauppaministeriö (DOC) käynnisti polkumyynnin vastaisen tutkimuksen Kaakkois-Aasian maissa tuotetuista aurinkopaneeleista, aurinkosähkön asennettu kapasiteetti jopa 17,5 GW oli alun perin tarkoitus ottaa käyttöön vuonna 2022. on vaikea edetä. Yhdysvaltojen odotetaan asentavan yli 27 GW aurinkosähköä sähkö-, asuin- ja kaupallisille sekä teollisille (C&I) markkinoille tänä vuonna, mutta raaka-aineiden hintojen nousun ja tärkeimpien tuontituotteiden tullien uuden uhan vuoksi 64 prosenttia kapasiteetin lisäyksistä. pysähtymisen vaarassa.
"Yhdysvallat on alentanut merkittävästi ennustettaan aurinkosähköasennuksista vuonna 2022 ja sen jälkeen rajoittaakseen halpojen kiinalaisten aurinkosähköpaneelien tuontia Kaakkois-Aasiasta Yhdysvaltojen markkinoille ja pyrkiessään rakentamaan uudelleen Yhdysvaltain kotimaisen toimitusketjun. . Kaikkien aikojen tuhoisin tapahtuma", sanoi Marcelo Ortega, Rystad Energyn uusiutuvan energian analyytikko.
Yhdysvaltain kauppaministeriö päätti 25. maaliskuuta 2022 tutkia Kambodžasta, Malesiasta, Thaimaasta ja Vietnamista tuotuja kiteisen piin aurinkosähkötuotteita. Kiinan aurinkopaneelien valmistajat kiertävät ADCV-kaupan sääntöjä ulkoistamalla kennojen ja paneelien lopullisen kokoonpanon näihin neljään matalapalkkaiseen Kaakkois-Aasian maahan, mutta käyttävät silti halpoja kiinalaisia raaka-aineita Yhdysvaltain kotimaisten aurinkosähköyhtiöiden mukaan.
Vuonna 2012 kiinalaisia aurinkopaneelivalmistajia koskevassa polkumyynnin vastaisessa tutkimuksessa ADCV-tariffeja sovellettiin eri toimittajiin eri hinnoilla. Yleisin verokanta on 30,66 prosenttia, mutta jotkut ovat jopa 24 prosenttia, kun taas joihinkin muihin toimittajiin sovelletaan 250 prosentin polkumyyntitulleja. Jos Yhdysvaltain kauppaministeriö päättää laajentaa tulleja, asiaan liittyvien tuotteiden tuonti on sallittua tutkinnan julkistamisen jälkeen, mutta tuontitullit voivat olla takautuvasti viime vuoden marraskuuhun asti. Marraskuun 2021 ja helmikuun 2022 välisenä aikana Yhdysvaltain kotimaiset maahantuojat toivat yli 1,46 miljardin dollarin arvosta aurinkopaneelituotteita neljästä edellä tutkitusta Kaakkois-Aasian maasta, mikä tarkoittaa, että kiinalaiset toimittajat saattoivat jakaa 365–365 miljoonaa dollaria. 3,6 miljardia dollaria lisätariffeina takautuvasti.
Koska kiinalaiset aurinkopaneelien valmistajat ovat haluttomia ottamaan niin korkeita sakkoja, monet yritykset päättävät lopettaa kokonaan paneelien viennin Yhdysvaltain markkinoille.
Tämä polkumyynnin vastainen tutkimus ei rajoitu ainoastaan kiteiseen piin aurinkosähköpaneelituotteisiin, vaan se koskee myös aurinkokennojen tuontia. Tällä on merkittäviä vaikutuksia kotimaiseen paneelien valmistukseen Yhdysvalloissa, jossa 5 GW kotimaisesta aurinkosähkökapasiteetista on suurelta osin keskittynyt paneelien kokoonpanoon ja on vahvasti riippuvainen ulkomailta tuotuista kennoista. Viime vuonna 46 prosenttia tuoduista aurinkokennoista tuli tutkituista maista.
Myös Yhdysvaltain kotimaiset valmistajat tuntevat tutkimuksen vaikutuksen. Vaikka pakotteiden uhka saattaisi kannustaa toimittajia rakentamaan uutta aurinkosähkökapasiteettia Yhdysvaltoihin, USA:n kotimaisen toimitusketjun rakentaminen kiteisestä piistä paneelien kokoonpanoon kestää vähintään 18 kuukautta. Jos investointipäätös tehdään elokuun 2022 jälkeen, alustavat tulokset julkistetaan silloin ja kapasiteetti voisi olla käytössä jo tammikuussa 2024.
Lisäksi Yhdysvaltain aurinkosähköteollisuudella on edessään vaikea alku vuoteen 2022 ennen kuin virallinen polkumyynnin vastainen tutkimus alkaa. Yli 7 GW aurinkosähköprojekteja viime vuonna viivästyi yli kuudella kuukaudella raaka-aineiden korkeiden hintojen, liittovaltion verohyvitysten epävarmuuden ja epäsuotuisten politiikkojen vuoksi.